有人煞有介事地声称，人手埋在路边，因为埋得较浅，泥土被雨水冲刷，一只人手裸露出地面。

　　三个人被杀害，还是一个人被杀害分尸？

　　老百姓议论纷纷，但警方的不作为加剧了谣言的流传，各种流言飞语充斥大街小巷，人们对街上的流浪汉感到恐惧。一时间，满城风雨，人心惶惶，治安严重恶化，盗抢案件频发。一个机关干部在市委门前的林荫路上，被骑着摩托车的歹徒砍伤手臂，光天化日之下被抢走公文包。

　　歹徒被抓获后，竟然声称：警察连杀人案都不管，我们抢点儿东西，他们自然也不会管。

　　副市长震怒，一面向公安部特案组请求协助，一面勒令公安机关扭转治安形势，力争在最短时间内实现全市社会治安状况好转，提高市民安全感。

　　特案组到来以后，梁教授质问当地警察不作为的原因。

　　主管政法工作的一名市委常委解释说：我们正在创办文明城市，想把案子压一下。

　　市委招商引资办公室主任也无奈地向特案组辩称：我们也有难言之隐，是这样，一批外商近期正在进行投资考察，我们好不容易把人请来，如果外商知道城里接连发生抛弃人肢案件，城市形象受损，势必影响招商引资，公安部门想顾全大局，淡化处理，这个是主要原因。

　　画龙说：现在压不住了，淡化不了了，是吧？

　　苏眉说：人命关天，案情重大，你们为了招商引资、创建文明城市，竟然不调查不作为，这是一种失职。

　　市长说：别难为大家了，我们也是为了经济发展，为了全城百姓。

　　命案是必破的，但是破哪个是偶然的，杀人案的侦破有时取决于领导的重视程度。

　　特案组要求在市委大楼办公，由副市长兼任分尸案专案组临时指挥，公安局局长负责协调各级警力。副市长一一应允。很快，分尸案调查工作迅速展开。然而，办案民警普遍态度消极，士气低落，他们认为此案破获的希望非常渺茫。

　　一名警察直言不讳地说：投入再多的警力也是徒劳无功，全城老百姓都知道分尸案，但是没有一个受害人家属出现，只凭目前发现的残肢，连尸首都找不到，死者身份无法确定，抓获凶手更是无从谈起。

　　经过技术鉴定，发现的人体残肢为同一人的肢体，除此之外，再也没有别的线索，甚至无法鉴定出死者的性别。仅凭发现的残肢，无法掌握受害人的死因。

　　特案组将残肢按照发现时间顺序进行了编号。一号残肢是流浪汉烧烤过的人腿，二号残肢是垂钓者从河里钓上来的断臂，三号残肢是国道边掩埋的人手。

　　一号残肢被炭火烧烤得面目全非，失去了调查鉴定价值。那名有精神障碍的流浪汉也无法提供任何破案信息。

　　二号残肢上有一处文身，因为

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